國光石化開發案的生態疑慮應儘速釐清

原文: 國光石化開發案的生態疑慮應儘速釐清 - 國家政策研究基金會
網址: http://www.npf.org.tw/post/1/8553

中油公司主導的國光石化科技公司於2006年成立，所規劃設置的國光石化科技園區由眾多公民營業聯合投資，規劃投資額預計4,005億元，可整合石化上中下游於其內，是亞洲最大石化投資案。

由於預計開發海域場址有保育類動物中華白海豚棲息覓食，因此開發案的環境影響評估深受社會大眾關注。本項開發計畫遭受外界質疑的焦點，在於「大範圍填海造陸」、「阻絕中華白海豚洄游廊道」、「即使留下800公尺寬、5至10公尺深生態廊道，也無法成為海豚廊道」。另該園區規劃開發面積（不含工業港）廣達4000公頃，包括：日煉30萬桶原油煉油廠、年產120萬公噸乙烯的輕油裂解中心、年產80萬公噸的對二甲苯芳香烴中心、23座石化中下游工廠、14套汽電共生設備及13座碼頭工業專用港；被認為過度開發，會嚴重改變沿岸地形並壓迫海洋生物。

在環保署審查「彰化縣西南角（大城）海埔地工業區計畫」環境影響評估報告書初稿及「彰化縣西南角（大城）海埔地工業專用港開發計畫」環境影響評估報告書初稿等書件之意見中，對於「中華白海豚之影響與因應」有許多建議事項如下列；開發者必須要先進行這些疑慮的資料補正、釐清疑點，才可繼續後續程序：

1.應再就水深、寬度、水質等影響，釐清阻絕效應之影響程度（阻絕機率）。
2.應補充污染、意外事件（如漏油）對中華白海豚之影響。
3.應補充抽砂（底質擾動）對中華白海豚之影響。
4.保育措施應配合主管機關所訂白海豚保育策略，訂定保育計畫。
5.應再積極考量留設中華白海豚迴游廊道、開發區位往外海移及縮小面積等替代方案。
6.應評估「禁漏原則」之可行性。
7.建請行政院農委會積極推動中華白海豚保育政策，訂定相關保育配套措施，並進行短、中、長期調查計 畫。

但由於開發投資集團不耐久懸不決，行政部門認為有必要加速進行相關環評審查程序，日前更由工業副局長前往彰化地區召開「聽證會」，結果贊成與反對的雙方，除了各持己見，還彼此叫囂；如此的非理性對立，其實是無益於「開發或保育」雙邊的對話與溝通；所以不但聽證會舉行的時間不對，連準備工作也不充足。建議開發單位及目的事業主管機關，應該先儘速補正白海豚在此海域的相關生態研究調查事項、釐清保育界及社會大眾的疑慮。做好準備工作，才能有效溝通歧見、使開發方案能理性的被看待與對待。