石化業的損失與再思考

文章出處： http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/5862580.shtml
【聯合晚報╱社論】

凡那比颱風的超大雨量使南台灣淹大水，農漁業損失不在話下。較特殊的是，由於水淹幾個工業區，園區內廠房機具全部泡湯，僅僅是高雄縣的大社石化工業專區就估計損失在15至20億元左右。

台灣石化業今年真是多災多難。七月間台塑六輕大火，民怨從麥寮一路燒向中央政府，約一周前六輕又傳出惡臭，導致周邊五校學生身體不適，台塑的回應是邀請美國專家團隊前來協助改善工安。籌備已久的國光石化，則受到從環保擴大至學界、文化界的民間團體抵制，業者和政府高層焦慮著這個龐大投資案的進退兩難。凡那比颱風又是一記重擊，很難想像一場颱風竟然讓石化業受創慘重。

石化業和周邊的環境關係出了問題，其間存在著微妙的因果關係。表面看來彼此毫無關聯的地方民怨、白海豚、淹大水等幾個因素，一時間看似卡住了石化業的發展，但其實都是由於石化業本身造「因」在先。石化產業需要巨量用水，在水資源吃緊的中南部地區，政府不得不以建攔水堰、增抽地下水等方式因應，甚至填海造陸。國光石化營運後，預估每日40萬噸用水量，比彰化一日的總民生用水量還高，難道不會惡化現今已很嚴重的超抽地下水引致的地層下陷問題？各界檢討去年莫拉克風災的嚴重後果，都指中南部遇雨就淹，淤沙、地層下陷是重要因素，但究竟何者是禍首關鍵？

如今各方把石化業者當成箭靶，也未盡公平，畢竟是政府產業政策和優惠手段在前，等於用公權力將社會資源補貼給業者，卻也使得業者低估了真實成本，增添了高利潤的誘因。這種政商共生的利益關係，是至今不管哪一個政黨執政都未能清除的大黑洞。

如今民怨湧現，政府感受選票壓力，業者則面臨改善工安、應付環評要求、環境壓力反撲等挑戰，石化業真實的業者成本和社會成本才剛要開始浮現哪！多災多難的這一年，石化業面臨的損失其實是本來就應負擔的成本，希望這是促成政府和業者重新檢討產業方向的時機。