2010/06/14 苦勞報導
孫窮理 苦勞網特約記者
責任主編：徐沛然
彰化、雲林地區沒有地面的大型水利設施，過去依靠豐富的地下水資源供應農業與民生用水，但是近年來，地下水位急速下降，使彰、雲已經成為全國地層下陷最嚴重的區域。而包括國光石化、台塑六輕四、五期、彰濱工業區、中科四期、二林精機…等大工業區都選擇這裡落腳，而國光石化的用水量（40萬公噸／日），已經超過全彰化縣民生用水（36.6萬公噸／日）的總和，這樣一個高耗水的產業，要座落在這個水資源供應上，捉襟見肘；地層下陷又如此嚴重的地區，是不是適當？
引用文章來源：http://www.coolloud.org.tw/node/52689#comment-19450台灣地層下陷地區圖（資料來源：中區水資局）
以上這個問題，看起來應該是工業區設置的時候，必要思考的問題，但是，在6月10號的國光石化環評專家會議中，問題卻似乎簡化成「如果國光石化要設廠，水從哪裡來？」，而且這一個問題，還是由政府負責水資源的機關代為回答。國光石化環評，用水計劃是由經濟部中區水資源局提出，這一個邏輯，首先就遭到專家小組成員、前水利署副署長吳憲雄質疑，他認為，水是公共資源，但是也沒有規定民間不可以開發，為什麼國光石化用水，要由政府來幫忙想辦法？「如果國光石化要用水，請自己去想辦法」吳憲雄說。
不過，國光石化還真的有「自己想辦法」，會議中，橫生出一個「濁水溪攔河堰」的計劃，這個連環保署都沒有收到內容，連主席李育明都表示手上沒有資料的計劃，要在濁水溪下游自強大橋附近興建橡皮壩、豐水期取用15.5萬公噸／日的水，要提供國光石化初、中期，在大度溪攔河堰完工供水之前的需要；不過，這個計劃，馬上又引起吳憲雄的質疑，吳憲雄說，在「濁水溪欄河堰」上游，同屬濁水溪流域的集集攔河堰，每年在4到11月都沒有水權（為了維護下游河川生態穩定與平衡，河流中引水設施，都有一定引水量）可以取水，假如集集堰都沒有水權，國光石化又怎麼知道自己可以取到水？
資料來源：《集集攔河堰最佳引水與河川生態流量之研究》，蕭政宗、吳富春，第十四屆水利工程研討會。
對於這樣的質疑，現場提出計劃的國光石化人員，乾脆來個默不吭聲，主席李育明於是裁示「那這個問題今天不要討論好了」，不討論，那麼要討論什麼呢？
目前，光是彰化縣境，彰濱工業區已開發的部份，每日需水3.6萬公噸／日，還要再開發2.2萬公噸／日；還沒有開發的二林精機1.6萬公噸／日，更嚴重的是中科四期15.5萬公噸／日，加上國光石化40萬公噸／日；如果加上隔著一條河的六輕四期36.2萬公噸／日、六輕五期13萬公噸／日。
相關的水利設施，大度溪攔河堰，二階段環評中，鳥嘴潭人工湖還沒有提出環評計劃、湖山水庫目前行政訴訟中，這些都是空想出來、還在紙上作業的水源，要供給出那麼大的供水量，不然就是國光石化蓋好了但是無水可用，不然就是官方早已經預設立場，環評沒有什麼好評的、訴訟也沒有什麼好打的，反正水一定得生出來。
彰雲地區大型工業區與水利設施（製圖：孫窮理）
地球公民協會副執行長王敏玲批判，國光石化二階段環評用另一個二階段環評中的水源做水源，這十分不合理，而中部地區的開發案那麼多，與水資源相關的議題又那麼複雜，根本就應該把整個中部水資源問題整合起來，再做一次政策環評，在水源無著的情形下，這些工業區不斷「調度農業用水」，根本是在用「毀農」的方式搶水；雲林縣環保局也指出，光在雲林，六輕在枯水期每天調用30萬公噸水，造成枯水期農田的溝渠裡都沒有水，農民要是自己開發水源，又會觸法。而這樣的水源調度、勢必再造成彰、雲地區地層下陷的問題愈來愈嚴重。這就是工業區「要水」，管理水資源的國家機構就得「給水」、而不是就整體水資源問題進行評估所造成的結果，六輕任意調度農業用水還不夠，前年超量引水，環保署也只得買單認帳。
要取水的水利設施，都是另外的案子，不能在這裡討論，「專家會議」找了一堆技術專家來，卻面臨沒有東西可以討論、只陷入原則問題的辯論上，這就是環保署所謂國光石化有歷年同一案件「議題最多」、「動員最多學者專家」的專家會議的真相。
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